本文摘要：4月8日完结的全国危险性化学品安全监管工作会议爆出消息，当前，我国危化品安全形势仍然不利，今年前两个月，我国化工行业再次发生事故27起、丧生28人，同比增加5起、17人，分别下降125%和154%。3月份以来，甘肃、山东的化工企业又屡屡再次发生两起较小危化品事故，导致10人丧生。记者专访中了解到，造成化工安全性生产事故有所浮现，除了一些深层次的原因和引人注目问题外，化工行业衰退也给危化品安全监管带给新的挑战。
4月8日完结的全国危险性化学品安全监管工作会议爆出消息，当前，我国危化品安全形势仍然不利，今年前两个月，我国化工行业再次发生事故27起、丧生28人，同比增加5起、17人，分别下降125%和154%。3月份以来，甘肃、山东的化工企业又屡屡再次发生两起较小危化品事故，导致10人丧生。记者专访中了解到，造成化工安全性生产事故有所浮现，除了一些深层次的原因和引人注目问题外，化工行业衰退也给危化品安全监管带给新的挑战。
据国家安监总局监管三司副司长孙广宇讲解，去年，我国危化品行业伤亡事故呈圆形上升趋势，共计再次发生事故83起、丧生149人，比上年分别增加9起、8人，分别上升9.8%和5.1%。其中较小事故9起、丧生29人，同比起数持平、丧生人数增加13人，上升64.3%；重大事故1起、丧生18人，同比起数持平、丧生人数增加3人，上升20%。但危化品安全性生产形势仍然不利。
首先是事故总量较小，轻特大事故时有发生。去年仅有11家中央化工企业就再次发生各类安全事故45起、丧生54人。其次是重点地区危化品安全性生产形势严峻。
去年，内蒙古、辽宁、江苏、山东和河南5个省区危化品事故多达了掌控指标。这5个省区的危化品事故丧生人数占到全国总数的62.4%。
再度是生产环节事故比根本性，起数和人数分别占到总数的86.7%和77.9%，经营和用于环节事故稳定增长趋势。还有就是发生爆炸事故导致丧生人数占到总人数的45.6%，比重*低；有限空间作业等类似作业环节再次发生的中毒事故丧生人数占到总人数的24.8%，比重较小。另外，以私营企业为主体的中小化工企业危化品事故多发，丧生人数占到总人数的38.8%。国家安监总局副局长孙华山在分析当前危化品安全形势时认为，我国化工行业于是以处在事故易发期，当前危化品事故的深层次原因和引人注目问题反映在5个方面。
企业安全性生产主体责任不实施。部分企业主要负责人没严肃遵守法定职责，不推崇创建和完善安全性生产责任制，没的组织制订安全性生产规章制度和操作规程；不舍不得安全性投放，没构成有效地的隐患排查排查机制。
危化品安全监管尚待强化。有些地区对危化品安全性工作了解不做到，化工园区规划、城区内危化品企业迁往工作进展功能障碍。
有的地区危化品安全监管措施脱离实际，针对性不强劲，效果不显著。还有的地区执法不严，对违法违规行为没追踪究竟。
基层危化品安全监管力量严重不足，基础工作脆弱，广泛缺少不懂专业、有经验的安全监管人员。安全性生产基础薄弱，人才紧缺问题没获得显然解决问题。从总体上看，我国化工行业90%以上是小化工企业，主要负责人安全性生产意识不强劲、法制观念疏远，从业人员素质较低、安全意识劣；工艺技术领先，设备设施破旧，安全性生产工作基础*脆弱。
而中型化工企业大多是上个世纪60年代至80年代竣工的老企业，包袱沈重，技术变革功能障碍，设备改版迟缓，安全性管理滑坡。化工建设项目安全性管理问题多。
违法非法建设、“再行上车后买票”现象一定程度上不存在；设计、施工、监理资质管理不规范，有关人员素质参差不齐，采标不统一；建设过程中各方急功近利、交叉作业、职责不明、指挥官不做到。劳动用工管理不规范。
安全性教育培训不做到，员工安全性素质不低。河南洛染公司去年“7·15”事件就是因为安全性培训工作不实施、从业人员素质较低、应急处理能力低等原因导致。孙华山认为，化工行业的衰退也给危化品安全监管带给新的挑战。
虽然受到国际金融危机的冲击，但2009年我国石油和化学工业仍然维持快速增长，工业增加值同比快速增长多达10%，低于8.3%的全国工业快速增长水平。今年以来化工产品市场需求减少，化工行业衰退势头强大，安全事故显著声浪。
化工行业衰退既造就了老化工装置的西站改建，也推展了一批重大项目建设。据有关部门测算，今年国内将追加炼油能力3100万吨、乙烯生产能力250万吨，明年还将竣工6套炼油、8套乙烯装置等重大项目，构成20个千万吨级炼油基地、11个百万吨级乙烯基地，同时大量下游小化工项目也将应运而生。去年全国共计2395个建设项目试生产方案备案，今年将全部投产，安全监管可玩性更进一步增大。
孙华山特别强调，面临新形势、新的情况和新的挑战，各级各有关部门和各化工企业要深刻印象了解危化品安全监管工作的复杂性和艰巨性，解放思想，转变观念，改良危化品安全监管方法，努力实现危化品安全性生产形势持续平稳恶化。
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