本文摘要：11月10日，国务院安委会办公室公布通报拒绝切实做好岁末年初安全性生产工作。 岁末年初历年来是安全性生产的关键时期。各类生产经营建设活动已转入旺季，交通运输挤迫，一些企业抢走工期、赶工程进度、增效益意愿反感，再加冬季天气影响，所致事故的因素减少。同时，安全性生产大检查工作完结后，一些地区和单位更容易经常出现虚弱思想，违法违规现象不易“回潮”，引起生产安全事故。
11月10日，国务院安委会办公室公布通报拒绝切实做好岁末年初安全性生产工作。 岁末年初历年来是安全性生产的关键时期。各类生产经营建设活动已转入旺季，交通运输挤迫，一些企业抢走工期、赶工程进度、增效益意愿反感，再加冬季天气影响，所致事故的因素减少。同时，安全性生产大检查工作完结后，一些地区和单位更容易经常出现虚弱思想，违法违规现象不易“回潮”，引起生产安全事故。
通报拒绝，各地区、各有关部门和单位要清醒认识当前安全性生产形势的严峻性、复杂性，贯彻增强政治心态和行动心态，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的十九大精神，稳固竖立安全性发展理念，弘扬生命平等主义、安全性第一的思想，更进一步强化领导、实施责任，结合实际深入分析岁末年初安全性生产的规律特点，落后研判有可能经常出现的各种安全性风险，制订采行针对性的管控措施，全力抓好各项安全性防范措施实施，防范各类事故再次发生，确保安全生产形势平稳。 通报拒绝，各地区、各有关部门和单位要对安全性生产大检查期间找到的各类问题隐患一一复查，保证排查实施做到。重点检查企业实施冬季安全性防范措施，强化现场安全性管理和根本性危险源监控、增强关键设施装置安全性运营确保等情况，找到隐患要立刻排查，一时间无法排查的要实施排查责任措施、森严监控，不存在根本性隐患且无法确保安全性的，要极力投产整顿，极力避免风险管控不做到、隐患整治不完全而再次发生事故。
对排查责任不实施、排查不做到的，要依法依规坦率问责。 根据通报，要严苛矿山、危险性化学品等高危行业企业复产停工监管执法人员，严厉打击予以竣工验收或竣工验收不合格私自复产停工不道德。危险性化学品和烟花爆竹要重点排查整治生产、储存、运输、销售、用于、荒废处理等各环节隐患，防范火灾、发生爆炸、外泄、中毒事故。
国务院安委会办公室关于切实做好岁末年初安全性生产工作的通报 福自筹清电〔2017〕18号 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全性生产委员会，国务院安委会各成员单位，有关中央企业： 今年以来，尤其是积极开展全国安全性生产大检查以来，在各方面的共同努力下，全国安全性生产形势持续恶化，为党的十九大胜利开会营造了平稳的安全性生产环境。但随着年终岁尾的到来，影响安全性生产的不平稳因素激增，安全性生产压力减小。为认真学习贯彻落实党的十九大精神，切实做好岁末年初安全性生产工作，有效地防止各类事故声浪，极力遏止轻特大事故再次发生，现就有关拒绝通报如下： 一、了解贯彻落实党的十九大精神，切实增强作好岁末年初安全性生产工作的责任感和使命感 岁末年初历年来是安全性生产的关键时期。各类生产经营建设活动已转入旺季，交通运输挤迫，一些企业抢走工期、赶工程进度、增效益意愿反感，再加冬季天气影响，所致事故的因素减少。
同时，安全性生产大检查工作完结后，一些地区和单位更容易经常出现虚弱思想，违法违规现象不易“回潮”，引起生产安全事故。各地区、各有关部门和单位要清醒认识当前安全性生产形势的严峻性、复杂性，贯彻增强政治心态和行动心态，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的十九大精神，稳固竖立安全性发展理念，弘扬生命平等主义、安全性第一的思想，更进一步强化领导、实施责任，结合实际深入分析岁末年初安全性生产的规律特点，落后研判有可能经常出现的各种安全性风险，制订采行针对性的管控措施，全力抓好各项安全性防范措施实施，防范各类事故再次发生，确保安全生产形势平稳。 二、狠抓问题隐患排查，稳固深化安全性生产大检查成果 各地区、各有关部门和单位要对安全性生产大检查期间找到的各类问题隐患一一复查，保证排查实施做到。
对仍仍未已完成排查的问题隐患，要强化追踪检查，强力敦促排查;对根本性隐患要创建台账，逐层上海证券交易所总办，严苛整改措施，限期排查做到。要强化对投产整顿、重开查禁企业的监督检查，增强现场管控，实施专人盯守，防范明停暗开、骗停假改为，防范死灰复燃。要维持查办严管的思想不泊、力度减，融合本地区、本行业领域和本单位实际，了解排查、有效地管控各类安全性风险，及时整治避免各类事故隐患。
重点检查企业实施冬季安全性防范措施，强化现场安全性管理和根本性危险源监控、增强关键设施装置安全性运营确保等情况，找到隐患要立刻排查，一时间无法排查的要实施排查责任措施、森严监控，不存在根本性隐患且无法确保安全性的，要极力投产整顿，极力避免风险管控不做到、隐患整治不完全而再次发生事故。对排查责任不实施、排查不做到的，要依法依规坦率问责。 三、严苛安全监管执法人员，严厉打击各类违法违规行为 各地区、各有关部门要更进一步具体检查执法人员重点，引人注目事故易发多发的重点地区以及风险低、隐患多的企业，强化明查暗访、突击检查;紧盯有可能导致轻特大事故的根本性隐患和相当严重违法违规行为，增大执法人员力度，提升执法人员的精准度和有效性。特别是在是对煤矿“三超强”、危险性化学品“三违”、烟花爆竹“三超一改”、道路交通“三超强一疲惫”、建筑施工“三抢走”等违法违规行为，要展开重点公安部门，严苛实施投产整顿、下限惩处、重开查禁、追究责任法律责任“四个不准”执法人员措施。
要严苛矿山、危险性化学品等高危行业企业复产停工监管执法人员，严厉打击予以竣工验收或竣工验收不合格私自复产停工不道德。要严苛实施安全性生产明知不道德牵头惩戒机制和“黑名单”管理制度，对明知生产经营单位及其有关人员实行有效地惩戒，并及时向社会发布，不断扩大执法人员效果。要严苛事故公安部门，完善事故上海证券交易所总办、约谈、警告等制度，对性质相当严重、影响险恶的典型事故，不准实施提级调查，并逐层约谈涉及地方政府以及部门负责人、事故单位主要负责人。 四、突出重点行业领域，更进一步增强安全性专项整治 各地区、各有关部门和单位要针对当前生产经营活动和气候特点，引人注目事故易发多发的重点行业领域，深入开展安全性专项整治，着力查大风险、除大隐患、防大事故。
煤矿要继续抓好安全性“身体检查”，强化瓦斯、水灾等根本性灾害管理。非煤矿山要强化井工矿山、尾矿库、排土场等安全性整治，防范中毒及淹井、塌坝、塌陷等事故再次发生。危险性化学品和烟花爆竹要重点排查整治生产、储存、运输、销售、用于、荒废处理等各环节隐患，防范火灾、发生爆炸、外泄、中毒事故。
交通运输要增大对重点运输企业、重点车(船)、重点人员的安全监管，集中于排查整治危险性路段(水域)安全隐患。人员密集场所要更进一步深化消防安全专项整治，防范火灾、冲撞等群死群伤事故。建筑施工要重点强化脚手架、超载机械、深基坑支护等专项管理，防范塌陷、坠落在等事故再次发生。
要强化城乡各项基础设施的安全检查，保证供电、供水、暖气、供气设备设施安全性运转。其他重点行业领域也要结合实际深化安全性专项整治，有效地防止事故再次发生。 五、强化应急管理和安全性宣传教育，提高安全性防止能力 各地区、各有关部门和单位要更进一步完善完备安全性生产预测预警和应急协商联动机制，强化灾害性天气的监测和预报预警工作，及时公布预警信息，敦促指导企业和全社会有效地防止应付。
要更进一步完善完备安全性生产应急预案并增强演练，作好应急救援队伍、装备、物资打算，强化当值值班，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时当值制度和事故信息报告制度，保证一旦再次发生事故险情能及时科学有效应对。要充分利用各类媒体，采行多种形式，强化冬季用火用电用气、消防、交通等安全性科学知识和受困市府等常识宣传，更进一步强化社会公众安全意识，提升挂钩减灾技能。
各类企业要突出重点岗位作业人员，强化全员安全性培训，更进一步提高全员管控风险、消除隐患和有效应对初起险情的岗位应急处理能力。
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